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排除不动产妨害纠纷的类型、困难及对策
作者:苏敏 发布时间:2012年08月22日 11:42 文章出处:

排除不动产妨害纠纷的类型、困难及对策

作者:苏敏 发布时间:2012-08-22 11:42:40


从2009年至今,桂林市象山区法院共受理排除妨害纠纷案件93件,2009年14件,2010年22件,2011年33件,2012年现已有24件,程逐年递增趋势。

该类案件主要分以下三种类型:一是侵占性妨害纠纷。因不动产被他人侵占,权利人为不让他人对其不动产行使权利所提起的诉讼,此类案件通常发生在亲属之间或者租赁关系中;二是阻碍性妨害纠纷。因受他人行为的影响或者阻碍,导致权利人无法正常行驶不动产所有权所引发的纠纷,比如在他人房屋或土地旁挖坑或在他人房屋、仓库前堆放东西影响他人出行、生产等,此类案件多因土地纠纷引起,且基本发生在农村地区;三是相邻权妨害纠纷。此类案件数量比重最大,例如在他人房屋附近修建高层建筑,影响他人采光、通气、通行的行为;或违规装修、乱搭乱建影响邻里关系等等。

象山区法院反映,此类排除妨害纠纷案件的增加,带来司法实践 “四大难题”:一、有些案件涉及土地遗留问题,法律关系错综复杂。由于早年政府职能部门出现的土地重复、重叠划拨或者划分不清的问题,造成他人土地被侵占且已建有房屋,此类案件社会影响较大,容易造成群体性事件,因此法院审理瞻前顾后,不仅要与诉讼双方沟通释法,还要向政府部门汇报协调;二、法律文书送达难,涉及专业问题鉴定难。此类纠纷涉诉双方的关系普遍比较紧张,这就造成送达法律文书时,一方当事人极不配合法院工作,有的置之不理,有的故意躲避,甚至还有拒收拒签。而一些需要司法鉴定案件,当事人往往极不情愿,紧闭大门,鉴定人员难以勘验现场;三、案件执行结案难。因很多涉案建筑物或装修已完工,拆除或修补时会给妨害人造成较大经济损失,其很难予以配合。另外,案件的执行结案标准尚无法律规定,界限模糊,执行结果极易造成涉案双方都不满意;四、当事人容易出现重复或变法再次妨害的行为。由于此类案件双方结怨已深,特别是被执行后,一方当事人财产遭受损失,其因报复心理容易再次实施以前的妨害行为或者采取其他方式另行影响他人对不动产权利的行驶,从而产生缠诉、累诉的现象。

面对上述的问题,象山法院建议如下:一、加强法制宣传教育。继续深化送法进社区、进农村工作,采用丰富多彩的形式普及法律知识,既要让民众懂得利用法律武器维护自身的合法权益,更要让群众自觉遵守相关法律法规,尊重他人的合法权益;二、建立事前防范机制。加强政府、法院与物业公司、业主、村民组织之间的纵向联系,力求事前预防,避免损失扩大。通过立法赋予国家相关行政部门针对此类妨害行为立案、审查、鉴定、调解、处罚、强制处置的权利,减少诉讼;三、引入多元调解机制。通过基层调解组织或相关行政机关介入解决,进入司法程序的纠纷也力求通过调解手段解决。在判决生效后,司法、行政机关密切配合,促进执行调解工作,尽力做好双方当事人的思想工作,多向他们宣传法律、政策,积极化解当事人之间的矛盾纠纷,切实做到案结事了;四、继续加强法制建设。通过法律、司法解释的形式规定此类案件的执行标准。当出现重复妨害时,法律应明确权利人可持原判决书再次申请执行的时限,如果超时或者当事人对执行标的采取其他妨害行为,应告知权利人另行起诉;五、加大对拒不履行此类案件的打击力度。对于情节严重的,应依拒不执行判决裁定罪严加处理,只要有基本的证据证实,公安机关即可立案进行侦查;情节较轻的,可给予罚款、拘留处理。

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编辑:陈一铜

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